事关2亿套老旧住宅!全国政协委员、三棵树洪杰:加快房屋全生命周期立法,定期给老房体检

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“好房子”建设持续成为民生与行业关注的焦点,继去年首次被写入政府工作报告后,今年再度被政府工作报告提及,并明确指出,有序推动安全、舒适、绿色、智慧的好房子建设,实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。

随着我国房地产市场进入存量主导的新阶段,“好房子”建设不仅涵盖新建住宅的品质提升,更包括老旧住宅的改造升级。数据显示,全国已有超过2.1亿套房龄在25年以上的住宅,约占城镇住宅总量的38.7%。

2026年全国两会期间,全国政协委员、三棵树董事长兼总裁洪杰便针对“老房子”向“好房子”升级的保障体系提出相关建议。

事实上,作为我国涂料行业龙头企业的领军人物,洪杰并非首次为老旧住宅的改造发声。

去年两会期间,洪杰曾建议:“出台相关行政法规条例,明确对一定楼龄老旧房屋进行定期强制体检和维修的制度安排;进一步完善既有房屋体检和维修的技术标准,确保房屋安全管理的规范化和科学化;简化住宅专项维修资金使用流程,降低住宅专项维修资金的使用门槛等,呼吁加快构建老旧房屋养老与维修体系。”

该建议一经提出,便在建筑防水行业引发了广泛的关注,得到了行业内的普遍认可与支持。彼时担任中国建筑防水协会秘书长的朱冬青专门撰写论文,深入剖析该建议为行业发展带来的重大利好,倡议尽快建立“对楼龄20年以上的房屋开展强制楼检和翻新”的相关制度,并配套搭建市场化运作机制。

今年,洪杰在去年筑牢老旧房屋“安全底线”的基础上,进一步将目光延伸至全维度的品质焕新升级。

他指出,近年来,国家密集出台政策推动房屋焕新:《“十五五”规划建议》明确建立房屋全生命周期安全管理制度;住建部部署推进房屋体检、保险、养老金“三项制度”建设;家装以旧换新、旧改补贴等配套政策持续加力。

“不过,在实践中,老房子向好房子升级的保障体系仍存在短板,政策落地效果与群众期待尚有差距,亟需系统优化、补齐弱项,加快推动“老房子”升级提质增效。”

为此,洪杰提出五点建议。

第一,建议加快出台房屋全生命周期管理法律法规,将定期体检、绿色建材使用等纳入法定范畴;健全行业标准监督机制,严打绿色标签造假,确保《好材料选材通则》落地见效。

第二,建议延续家居建材“国补”政策,加大对适老化、智能化、节能化的改造补贴力度,将施工费用纳入补贴范围,明确其为地方配套资金核心品类,统一标准、规范流程。

第三,建议推出“家居焕新专项贷”,提供3-5年低息支持;出台老旧小区维修资金补缴、使用细则,建立应急维修绿色通道,提升资金使用效率。

第四,建议建立装修市场准入制度,推行标准化施工、透明定价和全流程溯源;健全信用评价与售后保障体系,培育品牌企业,强化市场监管,整治无序施工乱象,维护消费者合法权益。

第五,建议由科技部、住建部牵头设立旧改技术创新专项基金,支持绿色建材、智能改造、节能技术等产学研融合;建立“好房子”技术应用试点,推广成熟技术,提升改造质量、降低准入门槛。

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