上海如何依托制度型开放，融入全球金融市场并增强国际竞争力？郑锋从四个方面分享观点

专题：2026外滩年会——科技、地缘与全球经济

　　10月23日金融一线消息，2026外滩年会“科技、地缘与全球经济”于2026年10月19-22日在上海市黄浦区召开。国家金融监督管理总局资管机构监管司一级巡视员郑锋出席大会并参与圆桌讨论。

　　郑锋表示，中国的资产管理业，近年来发展迅速。上海，作为中国金融高水平开放的窗口，在资管行业的很多方面都走在前列。当前，上海正推进国际金融中心、全球资管中心建设，在这个推进的过程中，制度型开放是非常重要的方向之一，同时也是关键的驱动力量。

　　围绕上海如何依托制度型开放，融入全球金融市场，增强国际竞争力，郑锋从四个方面阐述观点。

　　她提出，要着力完善基础性的制度安排，补齐制度衔接中的短板。在制度规则的衔接方面，需要进一步的完善账户管理、资产登记托管、估值核算、交易清算结算等这些方面的基础性制度安排，来推动不同金融市场在规则和业务方面的衔接，完善资产配置和资金管理方面的配套机制，提高市场运行效率，为各类机构开展投资管理提供更加公平、便利、稳定、可预期的制度环境。

　　郑锋指出，要立足国内发展大局，深化国际交流互鉴，实现互利共赢。她提到，我国经济正在转型升级，推进高质量发展的关键阶段。要做好金融“五篇大文章”，优化科技创新、产业发展，绿色低碳等要素的配置。要满足居民财富管理以及养老保障方面的需要。

　　郑锋进一步表示，要健全与开放水平相适配的审慎监管框架，筑牢风险治理的防线。在开放的推进过程中，要坚持风险为本，不断完善风险监测、识别、预警和应对的机制。其中，要特别加强对风险传播链条的监测和分析，提高穿透性监管和早期预警的能力。监管协作方面，通过对话协商、政策协调以及监管之间的合作，有效应对各类风险的挑战。

　　她同时强调，要更加坚守资管行业的本职定位，强化受托文化、信义义务。在开放的竞争环境下，境内资管机构需要不断加强科技和人才方面的建设，提高投研能力和风控能力，不断增强自己的专业优势，坚守受托责任，把投资者的利益时刻放在首位。通过勤勉尽责，依靠专业能力和长期业绩，真正赢得投资者信任，这也是增强全球资管中心建设影响力和竞争力的重要方面。