中国商报（记者 王彤旭）今年以来，境内企业赴境外上市持续升温。中国证监会首席风险官、发行监管司司长严伯进日前透露，截至2025年4月底，已完成242家境内企业境外上市的备案，其中有83家为科技企业，主要集中在信息技术、生物医药、新能源、先进制造等领域。

赴境外上市持续升温

目前，境内企业赴境外上市的队伍仍在扩容。证监会官网披露的数据显示，截至5月23日，除了保密未公开的企业外，还有168家企业在备案流程中。

“随着全球经济一体化的深入推进，企业为了进一步拓展国际市场、提升品牌知名度和竞争力，往往需要借助境外资本市场这一平台。”新智派新质生产力会客厅联合创始发起人袁帅表示，赴境外上市不仅能够帮助企业获得更广泛的资金来源，满足企业扩大生产规模、进行技术研发、开展并购重组等资金需求，还能促使企业按照国际规则和标准进行运营和管理，提升企业的治理水平和透明度。例如，一些科技型企业通过赴境外上市，吸引国际资本的关注和投入，加速了其在人工智能、生物医药等前沿领域的研发和创新，推动了企业快速发展。同时，赴境外上市也有利于企业吸引国际优秀人才，提升企业的国际化运营能力，为企业的长远发展奠定坚实基础。

“从资本市场发展层面而言，境内企业赴境外上市备案的活跃体现了我国资本市场与国际资本市场的深度融合与互动。”袁帅表示，境内企业赴境外上市为国际投资者提供了更多投资中国优质企业的机会，丰富了国际资本市场的投资标的，促进了国际资本的流动和配置。国际投资者可以通过投资这些境外上市的中国企业，分享中国经济发展的红利，同时也推动了国际资本市场多元化发展。

业内人士认为，境内企业赴境外上市促使我国资本市场不断改革和完善，以适应国际化需求。为了鼓励和支持更多优质企业赴境外上市，我国监管部门不断完善相关政策和制度，加强与国际资本市场的对接和交流，提高了我国资本市场的国际化水平和竞争力。比如，证监会等部门推出的境外上市备案管理制度，为企业赴境外上市提供了更加清晰、透明的规则和指引，降低了企业的上市成本和不确定性，促进了企业赴境外上市的规范化和健康发展。

政策加码助力“走出去”

赴境外上市升温折射出监管部门对境内企业“走出去”的大力支持。今年以来，监管部门密集释放支持信号。例如，中国证监会主席吴清近期提出，梳理优化境外上市备案机制、流程和相关要素，提高境外上市备案质效。旨在支持企业赴境外融资，提供宽松环境。

为进一步支持境内企业境外直接上市融资，日前，央行、国家外汇管理局起草了《关于境内企业境外上市资金管理有关问题的通知（征求意见稿）》（以下简称通知）。通知回应了市场诉求，拟对现行境内企业境外上市资金管理有关政策进行优化，统一本外币管理政策，规范募集资金管理，支持境内企业在国际金融市场高效融资。

国家外汇管理局有关部门负责人表示，通知对境内企业赴境外上市的人民币和外币跨境管理政策进一步统一，完善了汇兑环节的资金管理，并且顺应市场需求对现行政策进行了优化，这将更好支持境内企业在国际金融市场高效融资。

据悉，通知对本外币管理政策进行了统一。境外上市募集资金、减持或转让股份等所得可以外币或人民币调回，相关资金均可使用资本项目结算账户汇出入。以人民币调回的，还可使用境内企业人民币银行结算账户。参与H股“全流通”的上市主体对境内股东的分红款在境内以人民币形式派发。

与此同时，通知还对管理程序进行简化，放宽登记时限要求。根据通知，除上市企业回购、境内股东增持外，将境内企业境外上市相关登记的办理方式，由在外汇局办理调整为银行直接办理。将发行上市、增发登记时限由15个工作日延长为30个工作日。将减持登记时限由拟减持前20个工作日调整为减持后30个工作日。

此外，通知还明确，如果在境外上市前已拿到发改、商务等业务主管部门批复或备案文件，也可留存境外开展境外直接投资、境外放款等业务。

“考虑到企业存在境外使用的合理诉求，明确如果在境外上市前如已同步完成境外直接投资、境外放款等业务主管部门备案、核准或批准，并已按照相关跨境资金管理规定要求完成相关业务登记，境外上市募集资金可不调回境内，直接在境外用于开展上述业务。”前述负责人表示。

关于下一步的工作安排，严伯进表示，证监会将会同跨部门协调机制成员单位，继续支持符合条件的科技企业，利用境内境外资本市场规范发展。为科技企业境外上市，证监会将提供更加透明、高效、可预期的监管环境。