日本政府终于对暴利的牛郎俱乐部重拳出击了。

近日，日本国会众议院全体会议通过《风俗营业法》修正案，严打牛郎俱乐部等组织的恶意剥削女性的行为。新法案将于6月20日起正式施行。

新法案规定，牛郎俱乐部的违规行为包括但不限于：利用恋爱关系引诱顾客高消费；威胁或恐吓顾客付款，诱导其从事性产业或拍摄色情影片，违反者将依据刑法定罪。

这些以牛郎为诱饵的新型犯罪，早已成日本社会的“毒瘤”，民众苦不堪言。

“早就该出手整治了！”日本民众们如此表示。受害者大多为普通女性，她们家境并不富裕，却深陷牛郎俱乐部用“恋爱”编织的债务陷阱之中。有人被骗上亿日元，有人为了能攒钱去牛郎店光顾，不惜进入风俗业卖身，更有甚者，为心爱的牛郎自杀……

正因为如此，打击牛郎犯罪的议题在日本政界已经引发跨党派的共识。执政党自民党与在野党相继提出方案，达成罕见的合作。

牛郎靠什么挣钱

牛郎行业在日本属于灰色产业。截至2024年底，日本全国大约1100家牛郎俱乐部，它们主要集中在新宿的歌舞伎町。

歌舞伎町 图源：日本国家旅游局官网

至于牛郎的年纪，一般在18—30多岁之间，学历一般，有的甚至高中都没有毕业，找份普通工作都有困难。也正因此，这群人认为，从事牛郎业能赚到钱，最终会出人头地。

那么，牛郎俱乐部是怎么赚到钱的呢？

一般来说，牛郎俱乐部会提供3000日元（约合人民币150元）初次体验价格，有的门店甚至免费。它们大多瞄准社会经验不丰富，或情感缺失严重的年轻女性，为其提供无微不至的情感服务，像一个个体贴的“男友”。

一旦建立了密切联络关系后，这些牛郎就开始“杀熟”。

他们会诱导女顾客们购买完全超出其消费能力的酒水或其他体验项目。比如，在外一瓶6500日元（约合人民币330元）左右的香槟，在牛郎俱乐部里要几十万日元。在牛郎的生日当天，还要为他搭起一座由玻璃杯重叠而成的“香槟塔”，其价格更是高达100万日元起（约合人民币5万元）。

女顾客若无法当场支付，牛郎便会以挂账形式允许赊账，甚至主动垫付，让女性在不知不觉中背负巨额债务。俱乐部还会拍下她们的身份证件，后续会以个人信息要挟，迫使她们偿还债务。

新宿的一家公益社团法人代表玄秀盛称，为了让女顾客心甘情愿的给他们花钱，牛郎们会实施精神操控。他们通常会在“宠溺”和“辱骂”之间反复切换，一方面营造“你的关注和消费让我非常高兴，我不能失去你”的氛围，另一方面则向对方明示“如果你不来找我或去找别人，你就是垃圾”。

在他看来，这种手段会使原本在精神上孤立无援的女性更加无助，在不知不觉间被训练成对方的“提款机”。

一名20岁的女孩对媒体透露，去牛郎俱乐部消费了2年，她就欠下1000万日元（约合50万元）的债务。

她收到了来自“牛郎”俱乐部的欠条，在行话中被称为“蓝票”，指在一张蓝色的卡纸上手写欠款总额作为非正规欠条，却不包含任何消费明细。

这种看似“自愿”的签字和不正规的欠条，为日本警方后续办案诉带来了麻烦。

更糟糕的是，在陷入高额负债后，很多女性被逼从事风俗业、出演成人影片，成为了日本风俗产业链上的一环。

东京警视厅曾侦破一起大型风俗中介案。涉案的中介机构Access，曾向日本46个都道府县的约1800家风俗店输送女性，5年内创下约70亿日元（约合3.49亿元人民币）的营业额。这些女性，大多都是陷入牛郎俱乐部债务陷阱的受害人。

除了进入风俗业，甚至还有女性受害者走上了犯罪的道路。

日本曾发生过一件比较离谱的案子，牛郎在与女生A聊天中不断提及自己业绩不好，希望对方能再给他一大笔钱。为了满足牛郎的需求，这名女生不仅省吃俭用，还将自己伪装成公司女老板，在其他地方诈骗了5.5亿日元（约合人民币2800多万元）。而这些钱，最后全部进了牛郎的口袋。

但离谱的是，被捕后，女生A反复向日本警方强调，她是自愿给牛郎花钱的，她的犯罪行为与这名牛郎无关。

整改有用吗？

日本警察厅承认，近年来愈演愈烈的牛郎犯罪，已经给日本全社会带来了影响。

2024年，日本警方逮捕的牛郎和俱乐部犯罪人员达到207人，比前一年增加了121人。

歌舞伎町 图源：社交媒体

日本警察厅长官露木康浩表示，建立在“剥削女性”之上的经济循环不可取，将用一切可利用的法律手段，打击这类卑劣的商业行为。

目前，刚刚获得通过的《风俗营业法》修正案将禁止牛郎俱乐部欺瞒收费与情感操控式推销，如不点酒水就分手等，违者可被吊销营业许可。

对恶意追讨者，禁止“不付钱就去你老家”等威胁、强迫女性从事卖春、风俗、色情拍摄等行为，并禁止风俗业者向介绍者支付回扣。违者可被处6个月以下拘禁或罚金。

针对无执照营业的法人罚金，将从200万日元（约合人民币10万元）增至3亿日元（约合人民币1500万元），经营者可处5年以下拘禁或1000万日元（约合人民币50万元）罚金。遭吊销营业者关联店铺亦不得营业。

此外，在新宿区，牛郎俱乐部也已经和当地政府达成共识，禁止20岁以下消费者进入，也不许牛郎让顾客赊账等规定。

然而，仅靠法律上的打击是远远不够的。

日本议员盐村文夏就表示：“牛郎利用恋爱关系绑住女性，女性本人大多难以意识到自己受害，且即使意识到受害后向法院起诉，性质也会变成涉及金钱的情感纠纷。”她希望进一步推动立法，加大对女性受害者的保护。

明治大学公共政策方面的专任教授冈部卓表示，不仅需要对牛郎俱乐部进行严厉打击，还要对产业链上的女性受害者进行更多人文关怀。很多被迫走上下海或者犯罪道路的女性，大多年轻且“事出有因”，在对她们实施法律手段的同时，也需要提供指导和帮助。