马坑矿业三大主营之一现疑云:注销FY04号许可证 短期不再开采石灰石矿

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_矿山开采许可证什么情况注销_采矿许可证注销的法律规定

疑点重重~

很奇怪。

新近准备上市的马坑矿业招股书中展示了报告期内的三块主营业务,分别为铁精粉、钼精矿、石灰石。令人不解的是,报告期内马坑矿业的石灰石营收从2022年1793万元突然到2024年就变成了没有,到今年上半年该业务营收也仅为330万元,2023年更是剧烈减少到494万元。

矿山开采许可证什么情况注销__采矿许可证注销的法律规定

上述截图来自马坑矿业招股书,石灰石营收在2024年说没就没了。

作为一块主营业务,马坑矿业的石灰石营收在报告期内竟然变动如此剧烈。2024年马坑矿业的石灰石业务遭遇了什么变故,说没就没了。分析来看,其2023年和今年上半年的石灰石业务卖的恐怕亦是“库存货”?这事对任何一家企业来说,都太奇怪了。

不只有奇怪,甚至还有“决绝”。

今年10月,马坑矿业把“安全生产许可证((闽)FM 安许证字〔2023〕FY04 号)”给注销了。该许可证有效期为2023.5.10-2026.5.9,许可内容“铁矿、水泥用石灰岩地下开采;生产规模:80 万吨/ 年 ; 标 高 : 从 +400 米 至 +450 米”。马坑矿业在招股书中表示,“短期内,公司不再开采石灰石矿,石灰石业务收入占主营业务收入比例较小,对公司生产经营不产生重大不利影响”。

到底因为啥呀?石灰石业务可不是佛面刮金,那是马坑矿业报告期和之前三大主营业务之一。把一个还在有效期内的许可证注销、短期内又不再开采石灰石矿,马坑矿业可是一家准备上市的企业,其目前正在接受广大投资者的审视。其如此任性,莫非有难言之隐?

不管如何一块主营业务营收曾“说没就没”肯定要有点说法,当然更要给投资者们一点说法。具体原因我们不知道,不过某些蛛丝马迹或可拼凑出一些线索。

2021年10月18日,马坑矿业所在的当地部门发布一则“关于重大安全生产事故隐患挂牌督办的函”。

这则督办函的下发对象为福建马坑矿业股份有限公司,该督办函显示,“2021年10月12日,省应急管理厅安全生产检查组到马坑铁矿开展矿山安全生产检查时,发现存在重大安全生产事故隐患。根据《福建省人民政府安全生产委员会关于印发〈福建省安全生产事故隐患挂牌督办办法〉的通知》(闽安委〔2019〕2号)规定,经研究,决定对马坑铁矿相关重大安全生产事故隐患治理工作实施挂牌督办。”

采矿许可证注销的法律规定__矿山开采许可证什么情况注销

上述截图部分来自挂牌督办函原文

说实话,面对“重大安全生产事故隐患”,任何一家矿企都要颤三颤,因为我们奉行“把重大隐患当成事故来对待”。

近年来,我国所有矿企的运营第一目标是“安全为天”而不是“利润为天”。一旦发生较大或以上安全生产事故,所牵涉者远非一个矿企。与之相关的方方面面、条条线线都会受到株连。落到马坑矿业身上,此次督办函显示该重大隐患是被检查时发现,这也表明各级部门在面对重大安全隐患秉持了不护短、敢公开、时时放心不下的态度。

该重大隐患的内容是什么呢?

督办函显示,“上部石灰石与下部铁矿石两个独立生产系统,未明确两个独立矿体开采错动线是否重叠,开采设计方案中未体现存在相互影响论证内容以及应采取的相关措施。”

整改期限为2021年12月31日前。督办要求又共有七点:“请福建马坑矿业股份有限公司立即组织制定并实施事故隐患治理方案,加快隐患治理,尽快消除事故隐患,严防治理过程发生事故。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容: 1. 隐患的基本情况;2. 治理的目标和任务; 3. 采取的方法和措施;4. 治理经费和物资保障;5. 负责治理的机构和人员;6. 治理的时限和要求;7. 安全措施和应急预案以及其他相关事项。”

从时间上来看,该督办函的发布时间和要求整改期限均发生在马坑矿业此次上市报告期前,但是如果从处理结果角度看,其整改措施和后续步骤有可能“落到”报告期内,比如可能存在的“处罚”。

按照2021年5月25日由国家矿山安全监察局发布的《矿山重大隐患调查处理办法(试行)》第九条第五款规定,“矿山重大隐患调查报告应当包括下列内容:.....认定造成重大隐患的责任和对责任单位、责任人的处罚处理建议....”。

第十条规定,“矿山重大隐患调查报告经牵头组织调查的部门批准同意后,相关单位要依照法律、行政法规规定的权限和程序,对相关责任单位和责任人实施行政处罚和问责......对存在重大隐患仍然进行生产建设的,要依法责令停产整顿,并移送相关部门依法暂扣证照。”

上述“重大安全生产事故隐患”是马坑矿业将短期内不再开采石灰石的原因吗?督办函提出的重大隐患的后续整改措施又是什么样的?马坑矿业是否就此受到过相关行政处罚?马坑矿业此次招股材料信披的真实性和完整性又如何?

答案,尚不知晓。

公正来说,马坑矿业应是当地目前安全生产规范较好的矿企之一,其既有国资背景也有市场化和规范化的紫金矿业作为二股东,无论高管还是运营团队起码在福建均为上乘人选。不过,在一众高手从业的项目上,马坑矿业竟被抓包到“未明确两个独立矿体开采错动线是否重叠....”这种级别的“错误”,确实令人百思不得其解。同样不得解的是,马坑矿业在招股书中亦未能明确解释“短期内不再开采石灰石”的具体原因。

时间来到马坑矿业被挂牌督办三年后。

2024年11月6日,“福建马坑矿业股份有限公司马坑铁矿+18m南底板探矿巷74-3R掘进工作面贯通爆破时,爆破冲击波及飞石伤害正在被贯穿巷道进行支护作业的工人,导致1人死亡、1人受伤”。

此次事故被当地称作11·6一般爆破事故,马坑矿业招股书对此发生的事故做出了披露。

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