“十五五”时期，中国将牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。

12月14日下午，由人民日报社《国际金融报》与上海财经大学习近平经济思想研究院联合主办、中国建设银行上海市分行支持的第四届绿色金融论坛在上海金茂大厦举行。本届绿色金融论坛大咖云集，各位嘉宾以“绿色发展、国企担当”为主题展开了热烈的交流。

论坛上，提及我国在十四五期间取得的绿色发展成就，国家绿色发展基金副总经理吕彤轩感到非常骄傲，他强调，绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。

吕彤轩认为，现在中国已经成为力推绿色发展的重要角色，“从原来的奋起追赶，到现在成为绿色发展的优等市场，不论是水质的提升、新能源汽车的保有量、单位GDP能耗等方面，我国都已经做出了非常显著的成绩，甚至从方方面面来看，很多欧美国家都难以望其项背”。

在主题演讲中，他以神奇的“胡焕庸线”为例，强调中国能源转型具有良好的资源基础。

“按照地理位置来看，胡焕庸线把我国地域划分为东西两部分，‘胡焕庸线’以西地区人口较为稀少，拥有非常丰富的风光资源，能够生产大量的绿电资源，以东地区拥有1.8万公里海岸线，且东部人口集中，是绿电使用的‘大户’和价值的最终体现。”

吕彤轩介绍到，国家绿色基金2020年7月份在上海成立，首期规模为885亿元，2021年正式开始运作，以习近平生态文明思想为指引和根本遵循，以建设美丽中国为宗旨，服务污染防治攻坚战、长江大保护、“双碳”等国家战略实施，推动经济社会发展全面绿色转型。

重点投资领域主要包括两大板块和五大领域。其中两大板块包含生态环境保护、碳达峰与碳中和；五大领域主要包括环境保护和污染防治、生态修复和国土空间绿化、能源资源节约利用、绿色交通、清洁能源。

截至2025年11月底，绿色基金已累计完成80多个项目签约、累计金额370亿元，实际出资近300亿元，全面覆盖五大投资领域和长江经济带十一省市，落地了一批战略性、前瞻性、功能性突出的项目；基本完成子基金布局，与相关省市和产业方共同设立了16支支持绿色发展的子基金。

他指出，国家绿色发展基金积极跟进各省市美丽中国建设行动，助力解决当地政府绿色发展的迫切需求和困难，赴江西、湖北、贵州、辽宁等省市开展高层拜访，谋划重大重点项目，环境保护和污染防治方面，并分享了多个典型投资案例。其中，基金先后推动南水北调“引江补汉”、江西矿山生态修复、湖北全域生态治理、贵州磷石膏综合治理、沈阳新基垃圾发电等项目落地。

吕彤轩谈到，国家绿色发展基金主要是要体现国家队的站位和耐心。不做跟随者，要做领跑者，要发现前瞻性的赛道和领域，包括以绿色甲醇为代表的氢基能源；以大规模长时间储能为代表的新型储能；以固废高值利用为代表的循环经济。

“在耐心资本和长期资本方面要做一些探索，我们想能否提出‘善意资本’的概念，就是不把赚钱作为基金发展的首要目标，不把赚快钱和赚热钱作为基金的主要任务，要扎扎实实做好工作。自己赚钱的同时要帮助企业解决问题，与企业共同进步和发展，最终是在企业合理利润的基础上，使基金获得合适的投资回报。我们绿色基金要在这方面做出自己的努力，不再做传统的明股实债和诸如此类被各界诟病的传统方式，做真正的战略投资人。”吕彤轩提到。

他强调，要明确绿色发展的标准，即政治上正确，经济上赚钱，心情舒畅，精神愉快，切实体现习近平总书记关于新质生产力就是绿色生产力的要求，生态优先，绿色发展，建成美丽中国。

最后，吕彤轩指出，绿色发展是一场涉及经济社会系统性的转型积变革，离不开政策强有力的支持和保障，科技创新变革力量的推动，也离不开金融资本规模化、持续性的“活水”支撑。

他强调，要主动服务上海“五个中心”建设需求，更要充分依托上海“五个中心“建设的资源优势，并期待与业内同仁加强合作协同，不断创新突破，为“十五五"的绿色发展和持久的美丽中国事业持续贡献力量。