2025年11月21日，广西纪委监委宣布，广西投资集团有限公司副总经理黎敦满涉嫌严重违纪违法，目前正接受自治区纪委监委纪律审查和监察调查。

黎敦满4年前辞任柳州银行董事长，如今在广西投资集团副总经理任上落马。他的落马，也意味着柳州银行连续三任董事长均在离职后被查。

按时间顺序，刘忠2007年至2013年担任董事长，2016年被查，获刑16年；李耀清2013年至2019年担任董事长，他曾拒收骗贷方100万现金，上任几个月后曾当街被砍成重伤，从而引出420亿元骗贷大案，但在2021年被查；黎敦满2019年至2021年担任董事长，最终也难逃落马的命运。

漩涡中的柳州银行，连续三任董事长落马，显然需要反思公司治理漏洞。

刘忠：420亿骗贷案始作俑者

刘忠是柳州银行的元老，也是将柳州银行送上歧途的推手。

资料显示，刘忠，男，汉族，1964年3月生，广西兴安人，1981年1月参加工作。

刘忠掌舵柳州银行近10年。2005年10月至2010年12月任柳州市商业银行党组书记、董事长；2010年12月至2013年5月任柳州银行党委书记、董事长。

2013年5月，刘忠调任广西金融投资集团有限公司董事、党委副书记、副总经理。2016年4月被免职，当年9月被查。

柳州市人民检察院指控：2007年至2014年，刘忠为广西中美天元融资性担保集团有限公司及其法定代表人吴东等多个单位和个人，在办理银行贷款等方面提供帮助，收受财物共计折合人民币5327.4339万元（其中4000万元未遂）。

此外，刘忠担任柳州银行董事长期间，违反《中华人民共和国商业银行法》等法律法规规定，规避银监部门监管，采取将中美天元集团旗下公司拆分为多个单一公司的方式，超授信集中度向中美天元集团旗下16家公司签发贷款66笔，贷款票面金额共计95.5240亿元，敞口68.7448亿元。

财经众议院注意到，在最终的判决书上，认定刘忠受贿1307.7283万元（其中920.2279万元未遂）。再加上他向中美天元集团及旗下公司违法放贷68.75亿元，两罪并罚，判处有期徒刑16年。

双面李耀清

李耀清出生于1962年11月，2013年11月调入柳州银行，2014年1月28日任职资格获批，正式履职董事长。

李耀清在其任职期间的财报中，均未披露其简历，但由于他被当街砍成重伤而成为柳州银行“最知名”的董事长。

据媒体报道，2014年5月10日15时左右，李耀清步行去小区门外路边摊时，被从车上下来的杀手持20厘米长砍刀猛砍了3刀。杀手随后乘车逃离，李耀清被司机送往医院，失血3500毫升。事后，被鉴定为重伤二级。

而在李耀清被砍前一个月，中美天元集团实控人吴东曾向他行贿100万元现金，但被拒收。

这起震动全国金融圈的罕见大案，引爆了中美天元犯罪集团420亿元非法贷款案。

最终，这场有策划、有预谋、性质恶劣的“当街砍杀”事件，4名主犯吴浩、吴世忠、吴世华、吴斌以故意伤害罪，被判处四年至五年六个月不等有期徒刑。

至于吴东，2018年11月，骗贷案一审宣判。吴东犯骗取贷款、票据承兑、金融票证罪、单位行贿罪，判处有期徒刑十年六个月，并处罚金2亿元；其余被告人被判处八年至一年六个月不等有期徒刑，并处600万元至6万元不等罚金。

而砍杀李耀清一事，吴东则被认定为没有参与其中。

2019年5月15日，李耀清辞任柳州银行董事长。不过，令人意外的是，2021年5月，这位曾以清廉形象示人的董事长，却被官宣落马。

黎敦满：掌舵柳行两年

接棒柳州银行董事长的黎敦满出生于1971年10月，2019年上任时年仅48岁，并曾一度兼任行长。

资料显示，黎敦满长期在中国银行广西分行工作，曾任中国银行柳州分行信用卡部业务股股长、分理处主任、柳南支行行长、来宾支行行长，中国银行柳州分行副行长、玉林分行行长、桂林分行行长等职务。后跳槽到广西柳州市金融投资发展集团担任总经理、董事长等职务，直至2019年掌舵柳州银行。

不过，黎敦满在柳州银行任职仅2年。2021年8月13日，黎敦满因工作变动辞任柳州银行董事长。此后担任广西金融投资集团总经理、董事长，广西投资集团副总经理，直至今年11月被查。

接棒黎敦满的是出生于1967年2月的谢斌，目前离退休不足两年时间。他曾任中国农业银行柳州分行副行长、玉林分行副行长、广西区分行农户金融部总经理、崇左分行行长、柳州分行行长。跳槽到柳州银行后曾与黎敦满搭班子担任行长。

而柳州银行现任行长吴建民则来自中国银行，他出生于1971年5月，曾任中国银行柳州分行副行长、百色分行副行长，广西区分行国际结算部总经理、国际贸易金融部总经理、普惠金融事业部总经理，柳州分行党委书记、桂林分行行长。

财报显示，柳州银行2024年实现营业收入46.15亿元，同比增长5.47%；归母净利润7.48亿元，同比下降22.28%。净利下滑主因是信用减值损失同比提升20.33%，增至16.70亿元。截至2025年9月末，总资产为2591.81亿元。