自5月首笔补贴到账后，骑手们的生活和心理状态都在发生变化。

“生活压力小了”“心理踏实了”是最普遍的反馈。根据规定，灵活就业人员参保费用全部由个人承担，养老保险缴费比例为20%。以南通为例，每月990元的养老保险曾是一笔不小的支出。

以往，骑手出于经济压力选择断缴社保的情况并不鲜见。美团补贴政策试点落地后，泉州、南通不少骑手把多年断缴的社保又重新续上。“老了有保障，不用靠小孩。”一位34岁的众包骑手说。

不给孩子增添负担，是许多骑手缴纳养老保险最朴素的动机。他们奔波忙碌于城市道路间，为了家人的当下放弃社保，又为了孩子未来续缴社保。养老保险补贴的落地，让他们终于不必在当下和未来之间“二选一”。

压力舒缓了，保障加强了，骑手们的社会认同感和职业安全感也在心底生长起来。一位95后骑手感慨：“收到这笔钱最大感受是社会对我们有认可了。”

尊重需求是人类的本能。作为行业首个面向全部骑手开放的社保补贴方案，“无前置资格限制、无参保地点限制、无时长单量限制、无跑单类型限制”的四不限规定，本身即是一种平等和尊重的表达。

更深层的尊重则体现在平台为骑手建立的多层次福利保障网。

在养老保险补贴全面落地之前，新就业形态人员职业伤害保障（简称“新职伤”）已经在17个省市铺开，骑手是重点覆盖人群。美团作为率先试点新职伤的平台，至今已为超过1300万人次骑手缴纳保费超过20亿元。

此外，美团100%的骑手都投保了商业意外险。养老险补贴、新职伤、商业意外险这三者一起，形成了美团骑手的第一层基础保障。

在此之上，美团推出了大病关怀、袋鼠宝贝、超时免罚、等灯奖、防暑险，以及针对女骑手的重疾险和两癌筛查，构成了第二层进阶保障。

值得一提的是，“袋鼠宝贝”不局限于美团平台，而是为全行业外卖骑手家庭遭遇重大疾病、意外伤害的未成年子女提供大病帮扶。美团数据显示，截至2025年9月，已累计帮扶美团、饿了么、闪送、达达、肯德基、盒马鲜生、京东等13个外卖平台的骑手子女千余名。

保障之外，美团还为骑手提供了工作餐、旅游补贴、年度免费体验等工作福利，织就了福利保障网的第三层。这三级保障体系，目前已覆盖超百万骑手。

万丈高楼平地起

许多人好奇，美团为什么在这个时间点推出全国性社保补贴？是因为平台间的竞争加剧吗？

事实上，美团的骑手保障探索远早于这一轮舆论浪潮。

早在2021年，美团就在人社部指导下启动了灵活就业人员社保探索，2022年开始率先试点骑手职业伤害保障。

从那一年起，美团开始边实践、边试错、边推广。每一步都走得慢，但稳。

与此同时，在人社部等相关部门的指引下，各平台企业积极配合，职业伤害保障试点扩围渐进式推进。直到2025年7月，即时配送行业（含外卖）的职业伤害保障试点正式推广到17个省份，并将于2026年在全国31个省份和新疆生产建设兵团实施。

这就解决了骑手最日常，也是最迫切需要的“工伤保险”。

在新职伤试点稳步推进后，养老保险被提上了议事日程，因为美团在多次调研和恳谈会中发现，骑手们对养老保险的关切度仅次于工伤保险。

但与工伤保险不同，养老保险缴费金额高，涉及参保地选择、缴费基数确定、缴费周期适配、跨区域流转等各事项，是一个复杂的系统工程，必须从长计议，循序渐进。

2024年，在人社部指导下，美团开始拟写养老保险试点方案，经反复打磨后，方案趋于成熟，于2025年4月在泉州、南通两城落地试点。

试点顺利推进三个月后，美团宣布正式在全国范围内上线养老保险补贴，并开始与各地有关部门进行系统对接。直至10月27日，美团骑手养老保险补贴正式覆盖全国，向全部骑手开放，比预期提前了两个月。

这期间，美团在各地召开骑手、专家恳谈会近500次，收集了上万条骑手提出的建议并采纳落地。

在美团紧锣密鼓地推进养老保险补贴的同时，全社会对外卖骑手权益保障的关注也在不断升级，尤其在京东宣布为全职骑手缴纳五险一金时达到了顶峰。

不止是美团，全行业平台都在努力为外卖骑手如何交社保付出努力。

就商业社会良性发展而言，社保补贴补多少需要在平台商业发展、骑手权益保障、消费者体验之间求取平衡，兼顾可持续性。在百万骑手量级下，美团的方案已是在最大范围覆盖所有骑手，尽可能提供全面保障的前提下，能够给出的最优解。

伴随着基础保障体系的建立，骑手的福利体系也在完善、进化中，平台政策向着改善骑手工作体验的方向持续优化。

例如，2024年12月，美团率先试点“安准卡”，以超时扣分、准时加分的方式替代原有的超时罚款，现已进化为行业标准。美团骑手体验运营负责人表示，超时罚款将在2025年年底前全面取消。

此外，美团将在全国建设上千座“骑手之家”、已建成上万座骑手驿站，为骑手提供歇脚、充电、饮水和休息空间。这些看似琐碎的细节，其实是保障体系的“地基”——它意味着这家公司不是仅仅在算账，还在尊重劳动者方面往前走了一大步。美团率先推出的面向全行业骑手及家人的大病关怀、公益帮扶等，都让骑手群体的福利水平得以提升。

美团研究院发布的2024年度骑手生态报告显示，平台月均有单骑手数量稳定维持在336万量级。要将这个量级的骑手纳入一个多层福利保障体系中，绝非一夕之功，做不得秀，也赶不了工。

万丈高楼平地起。百万骑手福利保障这个硬骨头，是美团花了5年时间，一点一点啃下的。它不是被逼出来的，而是靠五年连续投入、无数次修订和一套可复制的制度逻辑支撑起来的。

与其他平台相比，美团的方案有两个显著特征：覆盖面更广、可持续性更强。它没有一蹴而就，而是把复杂问题拆解成一个个可落地的阶段性成果——先解决工伤，再解决养老，再完善福利。它像搭积木一样，从点到面，逐步完善。

美团的骑手体量最大，方案覆盖人群最广，但它却不是声量最大的那一个，甚至在舆论上一度陷入被动。在社交平台上，有人形容美团，“像一个不善言辞的理工男，但闷声干了不少事”。

在中国，灵活就业群体共有2.4亿人。5年前，这一群体的基础保障还在探索中，遑论各项福利。如今，外卖骑手作为其中占比最大的人群，其职业保障已然跃居蓝领群体第一梯队。

骑手认可的灵活方案

外卖骑手的劳动者权益保障是一个全球难题，各国都在探索符合自身国情的解决方案。

西班牙曾于2021年5月颁布了《骑士法》，要求外卖等平台必须将通过平台接单的送货员认定为正式雇员，签订正式劳动合同，以解决零工经济中普遍存在的劳动者权益保障缺失问题。这也是欧洲首部专门保障零工经济工作者劳权的法律。

虽然《骑士法》为零工经济劳动者的权益保障树立了标杆，却也带来了一系列负反馈，引起多方争议。

由于合规成本高企，英国外卖平台Deliveroo因此退出了西班牙市场，部分平台则尝试以“新型合作”模式绕开法律规定。即便在骑手群体内部，对于这项法律的看法也并不统一。有骑手担心，成为雇员就会被固定的工作时间和指标束缚，失去同时为多个平台工作的自由，反而导致实际收入下降。

在我国，庞大的骑手规模，城乡分割的社保体系，地区间缴费基数差异，叠加这一群体的高流动性和从业过渡性特征，让情况变得更加复杂。

灵活就业人员不适用于《劳动合同法》，在《社会保险法》中的规定为“可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费”。由于统筹账户的部分也要由个人承担，灵活就业社保缴纳金额远高于在职员工，由此导致的参保意愿降低成为现实议题。

因此，在平台社保补贴政策出台前，骑手不交社保虽是普遍现象，但“骑手不愿交社保”却是一个伪命题，是骑手在当下生活和未来保障之间的无奈取舍。

而“骑手不愿交社保”的另一层隐藏含义是：骑手不愿在工作地交社保。

据美团公布的调研数据，有40%骑手为跨省份流动就业，70%骑手为跨城市流动就业，外来务工人员占比为81.6%。

“在城市打工，回农村养老”“在A城跑单，回B市安家”是骑手们的普遍想法，甚至有外卖小哥把一边跑单一边旅游当作一种生活方式。

因此，数百万骑手的社会保障问题，不存在一刀切的解决方案，像西班牙《骑士法》那般强制签订劳动合同，意味着骑手不得不放弃自由的时间安排，并在就业地缴纳社保，这对大多数骑手并不具备可行性。

如何以更加灵活的方式将更多劳动者纳入到保障体系里，美团的做法走出了一条独特路径——在不破坏灵活就业弹性的前提下，让保障“能进来、能落地、能持续”。

无需签署任何承诺或合约，也无需申请或等待邀约，降低了骑手的操作门槛和决策成本；不与工作单量或工作时长挂钩，尊重了骑手对灵活弹性跑单的需求；无参保地点限制，充分考虑了骑手跨区域流动的实际情况；无跑单类型限制，则让众包骑手也能被无差别覆盖。甚至采取先缴再补的方式，而非代扣代缴，也匹配了骑手跑单可能随时中断的情况。

这是一个兼顾了公平、普惠、覆盖度和灵活度的方案，并留出了充足的弹性空间。

一名骑手在一条介绍美团养老保险补贴的短视频下方留言：“谁为我们争取利益，我们就为谁出力。”

当平台拿出诚意，体察骑手的痛点和担忧，找到务实的解决方案，并愿意让渡部分利益，换取骑手的归属感、信任感和社会价值认同，骑手也将回馈以更高的敬业度、更稳定的服务品质，进而反哺平台的健康发展与品牌声誉。这种看似“不经济”的投入，其实才是成就一家基业长青企业的长远战略选择。

而当骑手成为灵活就业人群中第一个被规模化解决社保问题、建立行业保障体系的职业类型，这对全国，乃至全球范围内涉及灵活用工的平台型企业，都提供了宝贵的实践样本。

外卖骑手的故事，正在重写中国灵活就业的历史。当他们不再被“无保障”定义，也意味着我们所处的商业社会开始用温度，去拥抱那些奔波在街头巷尾的劳动者。

11月伊始，有了美团这笔补贴，全国各地的外卖骑手不少已经开始计划缴纳养老保险。一个平台企业的动作，正在改变一个职业的生活。

对此，《工人日报》发布评论称“骑手有了养老保险补贴 如此探索多多益善”；《羊城晚报》也表示“骑手养老保险补贴覆盖全国，为新就业形态保障探路”；《新民晚报》更是呼吁“让更有尊严、更有保障的日子，温暖每一个为生活努力奔跑的人”。

现实的特殊性、行业的多样性、数字时代灵活就业者劳动权益保障的复杂性，让如何保障骑手这个问题没有放之四海而皆准的标准答案。

以灵活适配的方案回应灵活就业的需求，在包容多样性中实现普遍覆盖，或许是美团5年实践的启示。

从媒体集体给美团点赞中也能窥见，在探索新就业形态劳动者社保新路径上，美团给行业起了个好头，但如何把这条路走得更好仍需要行业集体努力。

作者 | 黎晓