国际劳工组织首席宏观经济学家：与其征收机器人税，不如降低劳动者税负

专题：2026可持续全球领导者大会&第二届绿色产业与可持续消费博览会

　　“2026可持续全球领导者大会”于10月20日-22日在上海召开。国际劳工组织（ILO）首席宏观经济学家埃克哈德·恩斯特（Ekkehard Ernst）表示，政府财政的筹资思路，不应依靠新设机器人相关税种来拓宽税基。与其争论征收“机器人税”，不如思考如何降低劳动力的税负。

　　埃克哈德・恩斯特认为，AI 与自动化时代的矛盾，根源不是缺少新增收入，而是财富分配失衡、大量财富向少数主体集中。因此，政策发力点应当放在对存量累积财富征税，而不是对自动化工具本身征税。

　　他提出推广公共财富基金模式。很多国家已经设有私人财富基金，数字经济时代也可以参照这套框架设立对应的公共基金，把技术增长带来的红利汇集起来。基金的一个重要使命，是覆盖那些长期被市场忽略、没有薪酬回报但社会不可或缺的劳动，例如照护工作、志愿服务等，为这类劳动提供合理报酬，让更多群体能够分享数字经济增长收益。

　　他强调，减税赋能劳动者、财富税筹集公共资源、公共基金定向回馈非市场化重要劳动，这套组合，比直接向机器人、AI 产出征税，更适配 AI 时代的收入分配改革目标。

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