为深入贯彻落实港湾联动发展重要指示精神，在更宽领域、更深层次加强海南自由贸易港与粤港澳大湾区协同联动，3月22日，由中国（海南）改革发展研究院与广东省出版集团支持，海南自由贸易港研究院、南方出版传媒主办的“港湾联动 融合发展——2026年港湾合作交流会”在海南海口举行。来自粤港澳大湾区和海南自由贸易港及其他部分省份，以及新加坡、马来西亚的政府官员、知名学者、企业、行业协会、新闻媒体共340多位代表参会。

2026年港湾合作交流会现场

开幕式上，海南省委常委、宣传部部长王斌，广东省出版集团党委书记、董事长，南方出版传媒股份有限公司党委书记、董事长谭君铁，中国（海南）改革发展研究院院长、海南自由贸易港研究院院长迟福林发表致辞演讲。开幕式由中国（海南）改革发展研究院执行院长苗树彬主持。

王斌指出，琼粤港澳四地陆海相依、人缘相亲，区位优势互补、战略定位协同，开展联动融合发展，既是落实国家战略部署的必然要求，更是双方抢抓发展机遇、实现互利共赢的最佳选择。王斌介绍，近年来港湾合作走深走实，如港资在琼投资稳步增长，2025年实际使用港资184.43亿元，同比增长21.5%；第五届消博会有香港、澳门、广东超100家企业参展，广东海南先进制造业合作产业园、深儋合作区、琼港合作海口示范区与三亚示范区等合作平台建设成效明显，基础设施互联互通加快推进，立体交通网络加快成型。站在全岛封关运作新起点，海南将以更大力度、更实举措推进与粤港澳大湾区全方位联动融合。为此倡议：共筑战略通道，在互联互通上求突破；共筑产业高地，在协同互补上求深入；共筑制度高地，在开放创新上求实效；共筑安全屏障，在风险防控上求长效。

海南省委常委、宣传部部长王斌致辞

谭君铁在开幕致辞中表示，本次港湾合作交流会邀请政企学各界人士共同探讨如何写实、写深、写好“港湾联动”这篇大文章，向世界讲好“三个故事”：讲好“制度衔接、协同发展”的改革故事，让制度创新成为高质量发展的最强引擎；讲好“智慧大脑、咨政启民”的智库故事，让思想的力量照亮前行之路；讲好“向文聚力、合作共赢”的文化故事，让岭南文化的基因绽放时代光芒。谭君铁说，琼粤两省一衣带水，同根同源，岭南文化的历史基因里流淌着勤劳务实、敢闯敢拼的生存哲学，这是琼粤人民的精神富矿，其中蕴含的价值理念既是中华民族的精神根脉，更是驱动当代中国发展的文化内核。南方出版传媒近年来与中改院持续深化合作，正联手编纂出版“改革开放大系”，希望通过对改革开放历程的全景式记录、学理性阐释与大众化传播，为在新征程上全面深化改革开放、推进中国式现代化提供理论支撑和智力支持。

广东省出版集团党委书记、董事长，南方出版传媒股份有限公司党委书记、董事长谭君铁致辞

迟福林发表题为“以港湾融合打造内外市场连接的战略支点”的致辞演讲。他认为，加强海南自由贸易港与粤港澳大湾区联动发展，关键是务实推进港湾融合发展进程，即：以战略协同为导向、以产业融合为重点、以政策融合为突破口。第一，港湾融合重在东盟。要以联手打造面向东盟为重点的经贸合作前沿实现国家战略的协同。一是以加强与东盟的经贸合作实现“重要开放门户”与“双循环战略支点”的叠加；二是以港湾融合打造中国-东盟经贸合作升级的新前沿；三是以重点园区为载体建设中国-东盟“离岸产业合作区”。第二，港湾融合重在产业融合。要以促进资源、制造与服务深度融合为重点构建港湾产业链供应链。为此，建议打造“海南政策、资源+广东制造+港澳服务”等港湾产业链供应链；以实施精简的港湾跨境服务贸易负面清单为重点破解产业优势叠加的制度性壁垒；以实施“单一通行证”为重点共建港湾金融大市场。第三，港湾融合重在政策融合。要以跨区域政策融合打破港湾融合的某些壁垒。为此，建议以政策融合增强港湾对国内外要素集聚配置功能；以税收政策互认为重点吸引集聚优质要素；以加工增值政策跨区域累积为重点支持企业开展“前店后厂”布局。

中国（海南）改革发展研究院院长、海南自由贸易港研究院院长迟福林发表致辞演讲

开幕式后，围绕“港湾联动：战略目标与重大任务”主题举行了上下两场全体大会，由第十三届全国政协常委、当代中国与世界研究院高级研究员周树春主持。

全国政协委员、辽宁省政协原主席夏德仁认为，港湾联动有利于两大区域充分吸纳国内外最先进的生产要素，充分利用区域内的创新资源，打造具有竞争力的产业体系、打通货物贸易和服务贸易的便利化通道，构造国内国际双循环的关键性重要枢纽。港湾联动，重点体现在体制政策、基础设施、产业发展上的互联互动。

中国入世首席谈判代表、博鳌亚洲论坛原秘书长龙永图认为，港湾合作是加快建设海南自由贸易港的战略支撑。加强海南自由贸易港和粤港澳大湾区联动发展，不仅有利于全国经济的整体发展，有利于粤港澳大湾区建设，更对海南自由贸易港建设具有重大作用。

新加坡前外交部长、新加坡国立大学李光耀公共政策学院访问学者杨荣文认为，海南自由贸易在中国未来发展中处于重要一环。若能发挥与东盟海上相连的独特优势，加强与东盟经贸合作并超越现有中国-东盟经贸合作水平，这不仅将形成对粤港澳大湾区的重要吸引力，也将促进自身战略地位的提升。

中国经济体制改革研究会原会长彭森建议，“十五五”时期强化港湾发展的协同交流，促进要素在城乡、区域、产业之间的自由流动，坚持市场化配置，实现效益最优化和效率最大化，为推动高质量发展注入强劲动力，为建设现代化经济体系打下坚实制度基础。

香港特区政府特首政策组组长黄元山建议，以香港国际金融中心的优势功能服务海南，吸引更多外资进入，以香港专业服务加速海南自由贸易港走向和联通世界。

清华大学经济管理学院管理实践访问教授曹远征建议，实现广东制造、海南平台与港澳服务的深度融合，形成产业链条走向世界，以此推动“中国标准”提升为“世界标准”。

全国政协委员、中国宏观经济学会副会长刘尚希指出，要顺应数字革命大趋势，港湾联手打造智能经济发展高地，为全球人工智能治理提供中国智慧和中国方案。

全国政协委员、中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧建议，促进加工增值政策红利与港湾现代制造业协同，有效发挥四地各自优势，形成未来产业布局、新兴产业发展与传统产业转型升级的合力。

对外经济贸易大学党委副书记、校长赵忠秀认为，海南自由贸易港应当以破解制度性壁垒为突破，以满足企业需求为导向，务实推进琼港在规则、规制、标准、管理等制度层面的深度合作。

徐闻县委书记罗红霞表示，徐闻将抢抓机遇，做好对接，在港湾联动的大谋篇、大布局中，当好海南自贸港最坚实的“大陆支点”。

当日下午，两场平行对话围绕四大议题展开交流，推动政策红利转化为合作实效，助力港湾政策衔接融合、产业协同升级、资源高效整合。平行对话1围绕“港湾服务贸易一体化与制度型开放”“加工增值政策红利与港湾现代制造业协同”话题展开。平行对话2聚焦“联动发展‘海上新广东’与‘海上海南’”“琼州海峡两岸发展协同与港航一体化”。

据了解，港湾合作交流会致力打造高层次、务实性、机制化的交流平台，拟在广东、海南轮流举办，为区域高质量发展注入新动力，在服务国家重大战略实施中拓展新空间、实现新发展。

本次活动由海南改革发展研究基金会、广东时代传媒集团协办。