节水装备产业作为推动水资源节约集约利用的核心支撑，正迎来重要发展机遇。11月3日发布的《节水装备高质量发展实施方案（2025—2030年）》（以下简称《实施方案》），由工业和信息化部、水利部联合印发的文件，系统规划了未来一段时期节水装备的发展方向、重点任务，是推动我国节水装备制造业向高端化、智能化、绿色化转型升级的关键政策文件。

“《实施方案》是我国节水装备领域一份系统性强、操作性高的指导文件，不仅明确了技术路径和发展目标，更体现了国家推动水资源节约集约利用的坚定决心。”中国工程院院士、南京大学环境学院教授任洪强表示。

节水装备市场蓄势待发

推动节水装备技术创新与产业升级，是实现“双碳”目标和经济社会全面绿色转型的重要举措。

任洪强介绍，中国节水装备产业经过多年发展，已形成较为完整的产业链，部分产品和技术达到国际先进水平。据统计，当前我国规模以上节水装备制造企业超过2000家，产业规模位居全球前列，膜分离、智能水表、高效冷却等部分细分领域优势明显。

数据显示，我国人均水资源占有量仅为世界人均水平的四分之一。工业和信息化部节能与综合利用司负责人指出，过去十年我国以工业用水总量“零增长”支撑了年均5.7%的工业经济增长，万元工业增加值用水量下降50%以上。2024年中国工业用水量达971亿立方米，约占全国用水量的16%，万元工业增加值用水量为24立方米，与国际先进水平存在明显差距。

任洪强表示，与国际先进水平相比，我国节水装备产业仍存在突出短板，如关键核心部件如高性能膜材料、高端泵阀、精密传感器等进口依赖度超50%，制约产业链自主可控；装备智能化水平不高，系统集成能力较弱；企业创新能力参差不齐，同质化竞争较为普遍等。

《实施方案》设定明确目标：到2027年，在高效循环冷却、高端膜分离、智慧用水管控等关键技术装备方面实现产业化突破，培育一批节水装备龙头企业和制造业单项冠军；到2030年，构建覆盖全面、技术先进的节水装备体系，节水装备达到世界先进水平。这些目标的设定基于对我国水资源现状的深刻认识。

中国工程院院士、哈尔滨工业大学环境学院教授马军表示，《实施方案》明确提出构建“覆盖全面、技术先进”的节水装备体系，推动装备制造业向高端化、智能化、绿色化发展，有助于提升我国工业整体用水效率，缓解水资源供需矛盾，支撑制造业高质量发展。

技术创新引领，全链条突破

在技术突破方面，《实施方案》围绕供水、用水、回用过程的关键环节，在技术路径、产业布局和系统集成方面体现出较强的先进性和前瞻性，将系统化节水理念深度融入技术攻关与装备开发全过程，实现从单点技术突破向系统解决方案的跨越。

以废水循环利用装备为例，任洪强表示，工业废水循环利用是节水工作的关键一环，高盐废水处理是当前工业节水难点，年产生量超过3亿立方米，处理率不足20%。《实施方案》重点部署膜分离装备和浓水深度处理装备两大突破方向，以及四类关键装备的技术攻关路线。

马军表示，《实施方案》以装备创新引领节水发展，突出科技创新与数智化转型的双轮驱动，系统构建了节水装备产业发展的政策体系，通过完善全链条、系统化的产业生态，破解水资源供需矛盾，为国家水安全筑牢技术屏障。

突出数智融合

任洪强表示，随着工业互联网、大数据、人工智能等新技术发展，智能化成为提升节水管理效能的必然路径，但目前工业领域智能监测和管理平台覆盖率不足30%，数智化应用潜力巨大。

人工智能与节水装备的深度融合成为方案亮点。《实施方案》推动人工智能、数字孪生、物联网等技术与节水装备深度融合，将数字化、智能化作为节水装备产业转型升级的重要方向。

《实施方案》单设章节推动节水装备产业数智化转型，体现与时俱进的发展理念。节水装备产业数智融合体现在三个方面：通过智能传感设备与边缘计算终端的深度应用，推广模块化设计和数字化生产；人工智能在工业节水中有三大应用场景：水资源优化配置、水循环利用调控和漏损预警监测；智慧用水管理平台的构建，能够实现用水数据实时采集、漏损精准定位与异常智能识别。

保障体系持续完善

《实施方案》从政策、标准、创新、人才等方面提出具体措施，形成全方位支撑体系。

政策方面，工信部节能与综合利用司负责同志表示，将落实大规模设备更新和消费品以旧换新相关政策，支持重点行业节水装备设备更新及技术改造，同时发挥绿色金融作用，引导企业积极采购节水装备。

标准体系建设是产业规范化发展的重要保障。任洪强指出，当前我国节水装备标准化程度不高，标准体系尚不完善，制约了节水装备的规模化应用和国际化发展。方案明确，加快节水装备重点领域急需标准研制，推动节水装备标准化、系列化、成套化。鼓励龙头企业参与国际标准制修订。

科技创新支持政策同样关键。工信部节能与综合利用司相关负责人表示，通过国家重点研发计划等现有资金渠道支持节水装备攻关，推动中试平台建设。利用多双边合作平台加强国际交流合作，支持有关企业参与“一带一路”建设，推动先进节水技术装备和服务“走出去”。