为贯彻落实党中央、国务院关于做好科技金融的决策部署,推动《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》落实,5月15日,中国人民银行、科技部、金融监管总局、中国证监会联合召开科技金融工作交流推进会。中国人民银行行长潘功胜、科技部部长阴和俊、金融监管总局副局长肖远企、中国证监会副主席李明出席会议并讲话。中国人民银行副行长陶玲主持会议,科技部副部长邱勇出席会议。
会议指出,党的二十届三中全会、中央金融工作会议、全国科技大会对科技金融作出明确部署,要求构建同科技创新相适应的科技金融体制,加大对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持,为加强和改进科技金融工作指明了方向。金融管理部门、科技部门和金融机构要从党和国家事业发展全局的高度,深刻领会做好科技金融工作对于加快建设科技强国、实现金融自身高质量发展的重要意义,聚焦科技创新的重点领域和金融服务的短板弱项,深化金融供给侧结构性改革,推动金融、科技、产业融合发展,为加快建设科技强国和实现高水平科技自立自强提供有力金融支撑。
会议认为,近年来金融和科技部门通力协作,加强制度和市场体系建设,在债权、股权、保险等方面取得长足进步,科技金融服务的多样性和支持强度明显提升。科技贷款持续保持较高增速,股票市场、债券市场支持科技创新的力度加大,私募股权投资和创业投资服务质效提升,科技保险服务模式不断优化,科创属性评价、融资对接、风险分担等配套政策逐步健全。科创金融改革试验区建设有序推进,涌现出一批可复制推广的经验做法。
会议强调,金融管理部门、科技部门和金融机构要深入贯彻党中央、国务院决策部署,落实落细构建科技金融体制的各项政策举措,探索构建同科技创新相适应的体制机制,全方位支持科技创新,大力投早、投小、投长期、投硬科技。加快科技创新和技术改造再贷款政策落实,激励引导金融机构扩大科技企业首贷融资和设备更新贷款投放。更好发挥银行保险服务科技创新的重要作用,切实提升科技领域贷款投放和投资力度,纵深推进金融资产投资公司、股权投资试点、科技企业并购贷款试点等工作。建设债券市场“科技板”,运用科技创新债券风险分担工具为股权投资机构发债融资提供支持。完善支持科技创新的金融生态体系,推广“创新积分制”,建立健全科技金融统筹推进机制,深入推进科技要素市场化,提升融资对接、风险分担、信息共享等配套政策的有效性。金融机构要进一步提升服务能力,完善适应科技型企业特点的组织架构、人才队伍和风险管理体系,优化尽职免责、绩效考核等内部机制,完善金融产品体系,积极投资和承销科技创新债券,为科技型企业提供全链条、全生命周期的优质金融服务。推动北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心和成渝地区、武汉、西安等区域科技创新中心开展科技金融先行先试。
会议以视频形式召开。中央金融办、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、中国人民银行、国务院国资委、金融监管总局、中国证监会、知识产权局、国家外汇局有关司局负责人,部分金融机构、科技型企业、高校和科研机构负责人,相关省(区、市)科技厅(局、委)、中国人民银行分行、金融监管局、证监局,及部分地方法人金融机构负责同志分别在主会场和分会场参加会议。工商银行、中国银行、中信证券、中国人保集团、东方富海等机构及科技型企业代表交流了工作经验。


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