证监会近日正式发布《上市公司重大资产重组管理办法》，在简化审核程序、创新交易工具、提升监管包容度等方面作出系列安排。市场预计重组新规有望进一步提升企业并购重组积极性，有助于水务、固废等估值处于历史低位的行业资产存量整合。

4月美国对等关税冲击、业绩期避险需求、公用事业调价等催化共同驱动水务、固废等板块估值向上，相关行业估值有所修复，但整体位置仍不高，重组新规或带来新一轮催化。

从基本面来看，当前水务、固废等行业估值处于历史低位，地方政府也有盘活存量资产的需求，今年以来，相关行业已有多起并购重组事件。今年4月，两办印发《关于完善价格治理机制的意见》，对水电气垃圾费等价格改革有积极表述，中长期有助于公用事业价格改革的推进和价值提升。近期多地就自来水涨价召开听证会，部分地区水价调整已落地。同时，4月末中央政治局会议强调继续实施地方政府一揽子化债政策,加快解决地方政府拖欠企业账款问题，均对相关公用事业形成利好。

从投资角度来看，前期科技行情启动、市场环境转暖，叠加市场担忧水务、垃圾焚烧对政府和财政可能带来压力，相关行业估值较前期高点回落20%以上。随着业绩披露期结束，行业基本面仍然稳健，内生需求与并购支撑了业绩稳健增长，同时地方化债与补贴回收为相关行业带来了现金流改善和估值修复潜力。随着关税影响缓和、业绩期风险落地、水价调整等已形成一定预期，此前的催化因素已有所释放，而重组新规或带来新一轮催化，相关行业通过协同创新和优化资源配置有望改善行业分散化、碎片化现象，进一步提升行业集中度，打造出更具竞争力的服务模式。