人社部定调！养老金向中低收入群体倾斜，企退人员能多涨吗？

2025年提高退休人员基本养老金，这事在去年12月就确定了，但没想到进入5月了，调整方案还没公布。有人说这是“起了个大早，赶了个晚集”。

不过，人社部倒是发布了一个重要文件，对养老金调整做了重要定调。4月29日，人社部发布《2025年一季度人力资源和社会保障工作主要进展情况及下一步安排》，在工作安排中，专门提到扎实做好今年调整退休人员基本养老金工作，重点向中低收入群体倾斜。

养老金已经调整了20次，这应该是第一次提出要向中低收入群体倾斜，而且用了“重点”两个字，信号不同一般。那是不是意味着企业退休职工养老金能够多涨呢？毕竟他们的养老金普遍会低一点。

去年，人社部发布过数据，2012年-2023年，我国的企业退休人员人均养老金水平从1686元提升至3162元。

机关事业单位退休人员平均养老金数据没有公布，但有人根据养老基金支出和领取人数，大概算出事退人员月人均养老金大概是6200元。

从这些数据可以看到，中低收入群体主要集中在企业退休人员，机关事业单位退休人员应该很少。

那这个中低收入群体到底有多少呢？数据显示，到2023年末，我国离退休人员大概1.42亿人，其中企业退休职工差不多1.2亿人。

2024年养老金调整比例为3%，企业退休人员月人均养老金大概能提升至3250元左右，领取养老待遇人数应该能增加到1.22亿人左右。

假如养老金低于3250元的算中低收入群体，那估计差不多6000万退休人员的养老金能够多涨。当然，这只是估算，数据肯定会有出入。

企业退休职工中，灵活就业人员的养老金会偏低，因为他们的缴费年限普遍较短、缴费基数低，所以，今年养老金调整，这部分人应该会多涨一点。

有人可能会说，养老金调整方法是按照定额调整，挂钩调整和适当倾斜，怎么才能向中低收入群体倾斜？

其实，要向中低收入群体倾斜，方法有很多。比如保持这三个调整方式不变，然后另外再增加一项，比如养老金低于多少钱的，额外再增加一笔钱，这个可以根据各省市的养老金水平来定。

山东调整方案就有这样的做法，给70岁，75岁和80岁三个年龄的企业退休人员，大幅增加养老金，就有点向中低收入群体倾斜的意思。

而要给养老金低的人群多涨一点，只需要定额调整多增加一点，挂钩百分比降低一点，也是可以做到的。

不过，有一点需要注意，即便是向中低收入群体倾斜，养老金高的人群，上涨的金额肯定还是会高于养老金低的人群，因为他们的养老金基数高。再加上不能违背“多缴多得，长缴多得”的原则。

为什么养老金调整方案还不公布，我猜是为了延迟大家的消费。一季度经济数据不错，通过以旧换新，国补等政策，带动了消费。二季度再公布方案，把钱集中发下去，大家手里突然多了一笔不少的钱，也就愿意多拿一点出来消费。

今年养老金调整向中低收入群体倾斜的目的就是为了提振消费，不是给大家存起来的。所以，预计后续还会有新的消费政策出台。