据美国国会预算办公室(CBO)周三发布的报告显示,尽管关税收入大幅增长,截至9月30日的2025财年,美国联邦政府录得1.8万亿美元的预算赤字,较2024年仅减少80亿美元,几乎持平。
需要注意的是,美国财政部负责发布官方的月度及年度预算数据,但由于当前联邦政府停摆,9月及2025财年的最终数据发布时间可能受到影响。
与此同时,CBO的估算数据显示,尽管美国经济处于扩张期,财政状况仍令人担忧。该机构称,美国财政收入增加3080亿美元、增长6%,但支出也增加约3010亿美元、增长4%,主要受国债利息支出推动。公共债务利息支出首次突破1万亿美元大关。
美国总统特朗普提高关税的政策在2025财年为联邦政府带来约1950亿美元的关税收入,CBO估计,这一数字远高于前一年的770亿美元。
公司所得税收入较2024年下降15%,部分原因是美国国会今年夏天通过并由特朗普签署的标志性税收与支出法案。该法案允许企业在2025年对特定投资享受更高的扣除额度,从而减少了一些预估税款的缴纳。CBO指出,部分企业将2023年的收入递延至2024年,也导致2025年公司税收相对下降。
社会保障支出增加了1210亿美元、增长8%,主要由于生活成本调整,以及2025年1月通过的立法允许部分公共部门员工领取全额社会保障福利。
教育部支出下降2340亿美元、减少87%,主要与学生贷款会计核算方式的变化有关。特朗普今年3月签署行政命令,要求关闭教育部的许多职能,也导致支出大幅下降。
自特朗普于今年1月重新上任美国总统以来,美国贸易政策对数十个国家和地区实施了更高关税。这些关税在4月宣布后经历了90天的缓冲期,于今夏正式全面生效。
美国财政部长贝森特(Scott Bessent)表示,他预计关税收入将在今年余下时间持续按月增长,有望达到年化5000亿美元的规模。他同时警告称,若最高法院作出不利裁决、削减关税收入,将对美国财政部造成“严重打击”;但他也暗示,特朗普政府可能通过总统拥有的其他权力实施类似关税,以维持财政来源。
CBO的报告未提供赤字占美国国内生产总值(GDP)的比率——这一指标被视为衡量财政可持续性的关键。由于第三季度美国GDP的官方数据尚未公布,CBO援引9月预测数据推算,财政赤字占GDP比例为5.9%。
这一比例略低于上一财年的6.4%。贝森特希望到2028年,也即特朗普任期的最后一年,将赤字比率大幅降至约3%。近年来的赤字比率水平,在美国现代史上除危机或经济衰退时期外极为罕见。
彭文生系中金公司首席经济学家 中国首席经济学家论坛副理事长 宏观视点 《全球公共债务:经验、危机与应对》从历史的视角回顾了政府借贷的起源和机制发展,聚焦公共债务的积极作用。一方面,伴随着各国公共财政...