全球主要海洋国家警告,管控全球航运的规则体系正在失效,战争以及越来越多游离于西方监管之外的影子船队,正在扰乱现有秩序。

数十年来,航运业受到相关法律保护,保障航行自由与商船中立地位。但 18 个航运大国表示,上述原则遭到破坏,正给全球贸易带来严峻风险。

该组织在周二发布的声明中表示:“如果没有海上贸易,供应链将会断裂,我们熟知的全球经济将骤然停摆。”
航运协商小组(CSG)表示,霍尔木兹海峡控制权争夺以及美欧英制裁催生的影子船队,并非 “阶段性冲击”,而是 “全球贸易运行环境发生结构性转变的信号”。该组织成员国所对应的贸易吨位占全球总量五分之一以上。
这份声明是航运协商小组成立 60 余年来,首次公开发表立场介入公共议题。成员国包括希腊、新加坡、丹麦、日本、加拿大、英国、荷兰与韩国。
航运协商小组警示称:“航运路线正越来越多地被当作施加影响力的工具,同时也成为风险来源。” 其补充道,近期一系列事件凸显海上贸易体系何其 “脆弱”。
航运协商小组轮值主席单位为丹麦海事局,该局局长布赖恩・韦塞尔向英国《金融时报》表示,各海洋国家罕见发布这份声明,是因为各方愈发担忧海事领域走向分裂,联合国下属航运监管机构国际海事组织(IMO)制定的各项标准正遭到削弱。
他表示:“数十年来,我们构建全球贸易的前提是船舶可以跨境自由航行。如今这一前提正承受压力。”
他补充称:“我们长久以来视作理所当然的全球公平竞争环境,以及多年来在国际海事组织框架下制定的全球监管规则,如今正在经受考验。”
全球超过 80% 的贸易通过船舶完成运输,船舶遵循国际海事组织制定的规则运行。该机构正式成立于 1948 年,但海洋国际治理的理念可以追溯至 17 世纪,“海洋自由论(mare liberum)” 正是在那时首次确立。
由于船舶在全球贸易中的关键地位,船只日益成为地缘博弈当中的重要目标与博弈筹码。
今年冲突期间,俄罗斯、乌克兰、美国、伊朗均袭击过民用航运目标;而伊朗试图在海峡建立收费机制,也凸显出海运咽喉要道的脆弱性。
德黑兰方面周一表示,伊朗与阿曼就管理该水道航运通行的协议已接近达成。该水道此前承担全球约五分之一的油气运输量。目前尚不清楚协议是否会收取通行费。
船东及海事机构表示,收取通行费将开创危险先例,可能促使其他扼守关键海运咽喉的国家效仿。
与此同时,据油轮追踪网站TankerTrackers.com数据,美、欧、英针对俄罗斯与伊朗实施的制裁,催生规模迅速扩张的油轮影子船队,目前船队规模已超 1500 艘,接近全球油轮总运力的五分之一。这些船只几乎全部没有购买传统保险。
今年夏季,影子船队船只 “卡罗琳・贝曾吉号” 装载约 80 万桶俄罗斯原油,在阿曼海岸附近触发一枚吸附水雷。该船未投保传统船东保赔保险,这或将导致阿曼政府承担数百万美元的清污相关费用。
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