关税

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原创 刘晓博

关税

特朗普又抽风了!

关税问题上,又突然强硬起来。

他宣布:将把进口钢铁的关税从25%提高至50%。还表示,包括特斯拉在内的美国汽车制造商必须在美国生产整车和所有零部件,而不是在国外生产。

他还通过社交媒体说:“两周前,中国陷入了严重的经济危机!我目睹了这一切,对此感到不安,不是为我们,而是为他们。我迅速与中国达成了一项协议,以避免我不希望看到那种情况发生。因为这项协议,一切很快稳定下来,中国恢复了正常运转。大家都很满意!这是好消息!!!坏消息是,中国完全违反了与我们的协议。看来我这个‘好好先生’算是白当了!”

此外,特朗普刚刚在关税的诉讼上扳回一局。

此前,他被美国国际贸易法院裁定“解放日”前后宣布的关税政策无效,需要在10天内暂停执行。

特朗普不服,马上提起上诉。

美国联邦巡回上诉法院批准特朗普政府的请求,暂时搁置了美国国际贸易法院的上述裁决,并要求原告和特朗普政府在6月5日和9日之前分别作出辩护和回应。

也就是说,特朗普今年以来宣布的加征关税政策,暂时仍然可以继续执行,除非将来最高法院禁止他这样做。

到底是什么因素,导致了特朗普在关税问题上再次强硬起来?

可能跟华尔街对特朗普的“恶毒嘲讽”有关。

关税战爆发以来,特朗普盛气凌人,对各国宣布了高得荒谬的关税,然后再突然宣布暂缓执行,甚至大幅降低。无论是对加拿大、墨西哥,对欧美日韩,还是中国,都基本如此。

5月12日中美在日内瓦的谈判能这什么快取得进展,也跟特朗普的“大幅回撤”有关。

对此,华尔街送给了特朗普四个字母的缩写“TACO”,它是Trump Always Chickens Out 的简写,意思是特朗普总是临阵退缩。始作俑者是《金融时报》专栏作家Robert Armstrong。

它具有双重杀伤力。

第一,讽刺特朗普胆小、退缩。

第二,特朗普喜欢四个字母的简称,比如他最大的政治口号是“让美国再次伟大”,简写MAGA(Make America Great Again)。特朗普上台后,新成立的最有标志意义的部门是政府效率部,简写为DOGE。

TACO跟MAGA、DOGE相映成趣、极具传播力,堪称“打人打脸”、“杀人诛心”。

特朗普深知:在美国的体制下,人气、声望、流量左右着支持率,也决定着选票和权力。

他的个性又非常自恋,岂能容忍这样的嘲讽。

他必须反击!

当记者当面向特朗普谈及对“TACO”有何看法的时候,他勃然大怒,说:“永远不要说你说的话,对我来说这是最恶毒的问题。”

他说这是他的谈判策略,“我会故意设定一个荒谬的高数字,然后在谈判中稍微降低一点,”他还补充说,自己经常面临相反的批评:“他们说我太强硬了!”

于是就有了后来特朗普对中国、欧洲等谈判对手态度变强硬的新变化。

比如美国对进口车和钢铁关税翻倍(从25%提高到50%),受影响的主要是欧洲、日韩和加墨。

欧盟委员会发言人对美国的上述举动表示强烈遗憾,并称提高关税破坏了正在进行的美欧谈判,欧盟已准备好对美国采取反制措施。

5月12日中美在日内瓦关税谈判取得进展后,双方暂停了4月2日以后加征的大部分关税,时间是90天,这期间双方继续谈判。

谈判进展如何?中方没有发布过消息,但几天前美国财政表示:美国与中国的贸易谈判“有点停滞”,达成协议可能需要两国元首直接参与。

特朗普最新表态的“中国完全违反了与我们的协议,看来我这个‘好好先生’算是白当了”,是对谈判进展慢的不满,是施压策略。有点类似此前特朗普宣布,要从6月1日起对欧盟加征50%关税。

现在大家比较关心两个问题:

第一,如果美国最高法院也裁定特朗普加征关税违法,关税战还会继续打吗?

第二,如果继续打,中美关税战后续将如何演变?

下面谈谈我的看法:

通过关税来促进美国制造业回流,解决铁锈地带的社会问题,是特朗普的基本政策,也是他能当选的重要原因。

换句话说,加征关税是有民意基础的。所以,如果美国法院系统禁止特朗普这样做,他就会千方百计通过其他法律途径来实施。

现在的诉讼,只能禁止他援引《国际紧急经济权力法》(IEEPA)来发动关税战。

特朗普身边有一大群法律专家,他们把美国建国以来仍然有效的法律全翻出来,到里面查找最方便的,可以授权总统加关税的条文。

现在,他们又找到了一个:

《1974年贸易法》的一项从未使用过的第122条款,允许政府不通过议会,在150天内征收高达15%的关税,以解决美国与其他国家的贸易不平衡问题。

此外,就是通过301调查或者232调查来加关税,这两个渠道非常正规、广为人知、经常使用,但程序比较复杂,耗费时间往往要半年甚至更多。

如果《国际紧急经济权力法》(IEEPA)的渠道被封杀,特朗普就准备优先使用《1974年贸易法》122条款。如果这个路也走不通,那就采取301调查或232调查。

能阻止特朗普在关税上乱搞的,只有通胀。或者说,等他的政策带来的反噬。这个反噬可能让共和党失去明年11月的中期选举。只有狠狠撞在南墙上,美国的国策才能反转。

否则,美国的民粹主义会继续推着特朗普向前走。

至于中美谈判,仍然存在很多不确定性。但双方都需要一个贸易协定,以稳民生。所以,虽然过程中会有很多反复,但9个月内达成协议的可能性非常大。

两国每月一次的经济数据,会产生巨大的动力,推动协议的达成。

比如美国刚刚公布的4月进口商品数据显示,环比下降了19.8%,创出最大历史纪录。这意味着,美国即将进入缺货阶段;如果继续锐减,超市部分货架将空空如也,然后就是价格暴涨、通胀降临。

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