顶端新闻记者 熊玉伟 肖风伟

近日，信阳和商丘两地市场监管部门接到投诉称，刚“杀入”外卖市场的京东外卖存在低价倾销、不正当竞争，甚至有强制骑手进行平台二选一等问题，顶端新闻记者对两地采访获悉，两地市场监管部门已着手对当地京东外卖进行调查。

涉嫌恶性竞争？

商丘梁园区市监局对京东外卖发行政告诫

5月28日，商丘市梁园区市场监督管理局发布一则《关于进一步规范互联网餐饮外卖市场价格和竞争秩序的行政告诫书》（以下简称《告诫书》）。《告诫书》上主要提到四个方面，分别是低价“内卷式”恶性竞争、虚假宣传、利用交易规则侵害平台经营者利益和入驻企业资质审查不严等问题。

商丘市梁园区一家餐饮经营者王先生受访时表示，他今年4月份接入京东外卖平台，没有单独做过促销过活动，都是跟着京东平台的促销政策走，整体比其他平台利润高，暂时没有发现京东外卖平台其他问题。

“京东外卖存在的主要问题可能是利用交易规则侵害经营者利益。”商丘市梁园区市场监管局行政执法大队二大队负责人文飞介绍。

文飞表示，自今年3月起，市场监管部门加强了对餐饮行业尤其是外卖平台的监管力度。此次《告诫书》的发布，源于5月21日以来接到的多起针对京东外卖的投诉。尽管监管部门多次联系京东外卖负责人，但对方始终未到场配合调查，因办案时效要求，最终通过发布《告诫书》，并快递至其上海总部的方式推进处理。

“京东外卖存在的主要问题在《告诫书》都列出来了，这些问题都是涉嫌，下一步，我们会立案调查。”文飞表示，此次发布《告诫书》的核心出发点，在于强化食品安全监管。食品安全不敢有任何松懈，至于京东平台是否有问题，还需要调查核实。

信阳淮滨骑手被强制二选一？

当地市监部门将展开调查

无独有偶，信阳市市场监管局也接到投诉，称京东外卖平台有强制骑手进行平台二选一等问题。据了解，信阳市投诉京东外卖平台涉嫌二选一问题的，主要是信阳市淮滨县的骑手。

信阳市淮滨县骑手李强（化名）反映，自己做了两年多外卖骑手，目前兼职送京东外卖，京东外卖平台曾明确表示不会限制兼职骑手接取其他平台的订单，但在淮滨县，如果骑手是其他平台全职、京东兼职，京东外卖会限制派单量，一天甚至只会派一单。而京东外卖全职骑手每天单量有几十单，收入可以达到好几百。

“我做外卖骑手两三年了，同样也是在其他外卖平台全职，兼职做京东骑手，在淮滨县，如果不是全职京东骑手就几乎接不到京东单，美团、饿了么平台没有这种平台的接单限制。”骑手赵阳（化名）说。

骑手王明（化名）向记者反映，他是众包骑手（不全职做任何平台，兼职接各个平台的单子），京东外卖淮滨站负责人却以“系统算法限制”为由，对拒绝“二选一”的骑手减少派单优先级（可以优先接单），从4月份到现在，他的京东外卖单量只有200多单，他的诉求就是放开限制，允许正常接单。

对此，京东外卖淮滨县负责人杜先生说，淮滨京东外卖原为达达外卖，目前被京东收购，平台从来没有要求兼职骑手“二选一”，只是要求他们关闭京东的自动接单选项，避免因为自动接单过多（比如自动接单的外卖一南一北、一东一西），导致送不过来，着急之后违反交通规则，引发交通事故。

“最近骑手发生了5起交通事故，其中一起交通事故导致市民脸部受伤，对方还索要整容费，我们很是头疼。”杜先生说，为了骑手的安全，淮滨京东方面不得已要求兼职骑手关闭京东的自动接单选项，接受他们派单。但因为京东外卖的配送提成比较高，所以很多骑手不愿意配合，他们只好通过后台进行接单限制。

而根据我国《反垄断法》，平台不得以不正当手段限制商家或骑手的多平台运营，否则将面临巨额罚款。

信阳市市场监督管理局一位姓李的负责人表示，针对骑手反映的问题，他们已介入调查，重点调查的是否存在滥用市场支配地位、强制“二选一”等违法行为，若查实将依法严肃处理，具体情况会等调查后发布。（转载自顶端商丘）